С 27 сентября вступает в силу Постановление Правительства РФ об обязательной регистрации беспилотников.
Оно распространяется на всех лиц, находящихся на территории России, и почти все беспилотники.
Обновленные правила полетов просты, но обязательны к исполнению: теперь дроны могут сбивать, изымать и штрафовать владельца в упрощенном порядке, а каждый дроновод обязан получит номерные регистрационные знаки.
Как для автомобиля.
Как не потерять все за один вылет и быстро получить регистрацию в соответствии со вступившим в действие Постановлением?
Рассказываем в деталях.
Какие беспилотники нужно регистрировать?
В Постановлении Правительства от 25 мая 2019 года №658, вступающем в силу 27 сентября 2019 года, однозначно определен порядок присвоения, получения и нанесения регистрационных знаков для беспилотных летательных аппаратов.
«Беспилотные летательные аппараты» – летающие аппараты, пилот которых находится снаружи, на удалении.
Таким образом, в обновленном законодательном акте определяется процедура регистрации любых дистанционно управляемых летательных аппаратов:
- авиамоделей
- кордовых моделей,
- вертолетов,
- мультикоптеров,
- аппаратов на реактивной тяге,
- планеров.
Под действие закона не попадают воздушные змеи.
Согласно Постановлению, беспилотники делятся на:
1. До 250 грамм включительно
2. От 250 грамм до 30 килограмм
3. Свыше 30 килограмм
Первая категория не требует регистрации.
Вторая подчиняется Постановлению и требует регистрацию в упрощенном режиме.
Третья приравнена к самолетам и вертолетам.
Такие аппараты регистрируются как полноценное пилотируемое летательное средство.
Кто может поставить беспилотник на учет?
Для постановки на квадрокоптера, авиамодели или вертолета необходимо иметь возраст старше 14 лет, являться гражданином Российской Федерации или иметь законные основания для нахождения на территории страны.
Лица младше 14 лет не допускаются к управлению или владению беспилотными транспортными средствами второй категории (0,25-30 кг).
Иностранцы обязаны регистрировать дроны в общем порядке.
Беспилотные воздушные суда, временно ввозимые иностранными гражданами на территорию Российской Федерации в целях участия в спортивных мероприятиях по авиамодельному спорту, учету не подлежат.
Если дрон был ввезен для участия в спортивном мероприятии, но планируются полеты вне спортивной арены, регистрация так же потребуется.
Как зарегистрировать беспилотник?
Для регистрации дрона потребуется:
1. Заявление с необходимой информацией,
2. Фотография регистрируемого аппарата
Заявление (форма) заполняется согласно форме на сайте Росавиации.
В нем указывается вся подробная информация об аппарат, включая тип, серийный номер, максимальная взлетная масса, информация об изготовителе.
Серийный номер беспилотника – заводской номер экземпляра.
Можно найти в документах, батарейном отсеке либо приклеенном штрихкоде.
У каждого аппарата он свой.
Физическое лицо (образец) при регистрации обязано указать паспортные данные, страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС) и номер телефона, а также адреса электронной почты и места жительства.
Юридическое лицо (образец) указывает полное наименование организации, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), адрес.
Фотография беспилотника должна быть цветной на светлом однотонном фоне.
Аппарат на снимке должен занимать не менее 70% от общего размера снимка и содержать изображение всех элементов конструкции.
Ракурс съемки должен обеспечивать отображение всей видимой площади БВС.
Несколько беспилотников одного типа, принадлежащих одному владельцу, можно зарегистрировать одним заявлением с перечислением регистрационных номеров.
Несколько беспилотников разных типов придется предоставить отдельные заявления на каждый.
На основании полученных данных, Росавиация заносит информацию о владельце и его летательном аппарате в базу, а так же выдает учетный номер беспилотника.
Данные хранятся в течении всего срока использования беспилотника и ещё 10 лет после снятия устройства с учета.
Предполагалось, что заявление для постановки дрона на учет можно будет направить по почте, через портал учета БВС на сайте Росавиации и через портал госуслуг.
На данный момент электронные варианты недоступны.
Единственный способ зарегистрировать дрон – направить заказное письмо с заявлением и фотографией дрона на адрес Росавиации:
Ленинградский проспект, д. 37, корп. 2, Москва, 125993, с пометкой «учет БВС».
Вся подробная информация для постановки на учет и регистрации БПЛА уже размещена на сайте Росавиации.
Как наносить регистрационные номера?
Учетный номер беспилотного воздушного судна, присвоенный в порядке, установленном Правилами учета БВС, подлежит нанесению на элементы конструкции беспилотного воздушного судна до начала выполнения им полетов.
Учетный номер необходимо нанести на на плоскую поверхность дрона:
- 3 раза для БВС максимальной взлетной массой до 1,5 кг;
- 5 раз для БВС максимальной взлетной массой более 1,5 кг.
Учетный номер беспилотника может быть нанесен чем угодно, но не смываться и оставаться читаемым под воздействием воды и при разрушении дрона.
Учетный номер должен должен быть нанесен контрастным с основным цветом дрона цветом, явно различим и читаем без использования специальных оптических средств.
Высота шрифта не должна составлять менее 5 миллиметров.
Не допускается использовать курсив, шрифты с орнаментами или засечками, затрудняющими распознавание учетного номера.
Как снять с учета или перерегистрировать беспилотник?
При покупке квадрокоптера или другого беспилотника с рук прежний владелец обязан снять БПЛА с учета.
Новый владелец должен зарегистрировать дрон на свое имя.
Для этого (при смене владельца беспилотного воздушного судна) необходимо направить в Росавиацию заявление по специальной форме, которую заполняют оба владельца, указывая:
1. Учетный номер беспилотного воздушного судна;
2. Сведения о новом владельце беспилотного воздушного судна;
3. Причины изменения сведений о владельце беспилотного воздушного судна с приложением основания (чек, договор дарения и прочее);
4. Дата изменения сведений о владельце беспилотного воздушного судна, то есть передачи беспилотника.
На основе этих данных будет сформирована учетная запись, где отразят сведения о беспилотнике и его владельце.
Отказать могут в случае неправильно заполненного заявления или отсутствия фотографии дрона.
Что делать при краже или утере?
При краже или утере дрона необходимо поставить соответствующие органы в известность с помощью ещё одной формы заявления, указав:
1. Учетный номер беспилотного воздушного судна;
2. Основание для внесения изменений в учетную запись (утеря (хищение) беспилотного воздушного судна).
При попытке регистрации краденого или потерянного дрона на себя новый владелец столкнется с отказом, а информация будет направлена предыдущему владельцу (на данный момент процедура в разработке).
В какие сроки необходимо получить регистрацию
Зарегистрировать летательный аппарат необходимо в течение 10 дней после покупки или ввоза на территорию РФ.
Тем, у кого беспилотники уже есть, дается месяц со дня вступления правил в силу на оформление всех процедур.
Исключение будут составлять только дроны, которые ввозятся в страну иностранцами для съемок или участия в спортивных мероприятиях.
Где и как можно летать?
На данный момент полеты беспилотников подчиняются общим правилам полетов малой авиации, в том числе и при выполнении различных воздушных работ.
Таким образом, беспилотники имеют право подниматься на высоту до 1,5 километров без ограничения дальности полета в тех случаях.
Но только в тех случаях, когда полеты проходят вне диспетчерских зон, районов аэродромов (вертодромов) государственной и экспериментальной авиации, запретных зон, зон ограничения полетов, специальных зон, мест проведения публичных мероприятий и официальных спортивных мероприятий, а также на удалении не менее 5 км от контрольных точек неконтролируемых аэродромов и посадочных площадок.
В прочих случаях требуется согласование полетов.
Как согласовать полет
Так как беспилотники — официальные участники воздушного пространства, любой полет необходимо согласовывать в территориальном отделении Госкорпорации по организации воздушного движения в Российской Федерации.
Заявка подается в произвольной форме за 5 дней до полета и обязана включать в себя план полета, разрешение на полет местного органа самоуправления (городской или поселковой администрации).
Полеты рядом с регулируемыми аэропортами требуют письменного заявления в диспетчерскую службу, которое направляется по электронной почте.
По факту все согласовывается за считанные часы.
Что будет без регистрации дрона и/или полета
Постановление Правительства не предусматривает санкций за отказ от регистрации беспилотного аппарата.
При отсутствии согласующих документов полет является административным нарушением части 2 статьи 11.4 КоАП Российской Федерации и карается штрафом как для физических, так и для юридических лиц:
- для физических лиц от 20 до 50 тыс. рублей,
- для юридических лиц от 250 до 300 тыс. либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Полеты в запрещенных зонах трактуются квалифицируются правоохранительными органами как шпионаж и/или государственная измена с соответствующими последствиями.
Полиции не требуется ловить владельца за руку во время полета: достаточно опубликованной в социальных сетях видеозаписи или запеленгованного управляющего сигнала.
Ответственность за использование беспилотников
Постановление Правительства так же регулирует правила эксплуатации БПЛА.
Владелец несет ответственность «за предотвращение столкновений беспилотного воздушного судна с пилотируемыми воздушными судами и другими материальными объектами в воздухе, а также столкновений с препятствиями на земле».
В соответствии с этим требованием сотрудникам МВД, ФСО, ФСБ и Росгвардии дано право пресекать несанкционированное использование беспилотных воздушных судов (БВС), в том числе уничтожая их.
При любых обстоятельствах силовики имеют право с помощью идентификации личности по регистрационным номерам связаться с пилотом для изменения траектории или посадки беспилотника.
При невозможности связаться с владельцем силовики могут имеющимися средствами менять траекторию полета беспилотника без его повреждения.
Если беспилотник создает угрозу для жизни и здоровья граждан или безопасности стратегических или важных объектов инфраструктуры, его полет может быть сотрудниками правоохранительных органов принудительно пресечен.
Как теперь летать? Личные рекомендации
Как активный дроновод, вращающийся в коммерческих кругах, рекомендую все же зарегистрировать.
Хуже не будет.
Зато факт официальной постановки на учет даст возможность “светить” регистрационными документами в спорных ситуациях.
Хотя Постановление не говорит о прямом наказании за отсутствие регистрации, незарегистрированный беспилотник автоматически становится нарушителем воздушного пространства.
Штрафы слишком высоки.
Кроме того, правила обращения силовиков с дронами касаются только зарегистрированных аппаратов.
Дрон без номеров является незарегистрированным участником воздушного движения – его можно сбивать, а владельца штрафовать за нарушение правил по всей строгости.
Согласование полетов зависит от региона.
Поволжье, в котором я проживаю, достаточно толерантно даже для полетов в особых зонах – здесь структуры власти все согласовывают, а полиция не мешает их проводить.
Возможно, где-то эта практика сложнее.
При любых проволочках рекомендую обратиться в центральное региональное отделение Росавиации, а в сложных ситуациях могут посодействовать ДОСААФ и авиамодельные кружки.
iphones.ru
